各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨石家莊市第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨石家莊市第十一次代表大會，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的關(guān)鍵時期，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。

大會的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當實干，奮力闖出一條跨越式發(fā)展新路，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，當好新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁，努力在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程中作出石家莊貢獻。

一 過去五年的工作回顧

市第十次黨代會以來，在黨中央親切關(guān)懷和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，搶抓機遇、拼搏奮進，省會建設(shè)發(fā)展各項事業(yè)取得了新的成就。

——綜合經(jīng)濟實力不斷提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.4%，一般公共預(yù)算收入年均增長10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高至32.9%，實際利用外資、外貿(mào)進出口總值年均增速分別達到9.9%、10.8%，全面建成小康社會成為生動現(xiàn)實。

——城市載體功能持續(xù)完善。國際會展中心、圖書館等場館建成投用，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)有序推進，國家地下綜合管廊試點任務(wù)圓滿完成，正定古城千年古郡、北方雄鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌得到有效恢復(fù)，地鐵1、2、3號線開通運營，西阜、平贊、津石等高速公路以及南二環(huán)東西延等城市主干道路建成通車，實現(xiàn)國家森林城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“三城同創(chuàng)”。

——改革開放取得積極進展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，“放管服”改革成效明顯，創(chuàng)新能力不斷增強，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重提高到2.87%，中國（河北）自貿(mào)試驗區(qū)正定片區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)加快推進，中歐班列實現(xiàn)圖定化運營，中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會永久落戶石家莊。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。大力開展污染防治攻堅戰(zhàn)，強力推進“氣代煤、電代煤”和污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷，2020年底PM2.5濃度下降至58微克/立方米，空氣質(zhì)量明顯改善；滹沱河生態(tài)修復(fù)主體工程全線完工，“母親河”重現(xiàn)勃勃生機；國家土壤污染防治試點工作通過總體驗收，全市森林覆蓋率達到42.2%。

——民生保障水平不斷提高。脫貧攻堅取得全面勝利，民生支出不斷增加，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，市職教園區(qū)、市人民醫(yī)院新院區(qū)、市兒童醫(yī)院等建成投用，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全；社會治理扎實推進，掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓和平安省會建設(shè)取得明顯成效。

——民主法治建設(shè)深入推進。人大立法、監(jiān)督等工作取得新成效，正定古城保護條例等一批地方性法規(guī)頒布實施；人民政協(xié)工作取得新進展，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用得到更好發(fā)揮；持續(xù)鞏固軍政軍民團結(jié)，榮獲全國雙擁模范城“九連冠”。

——黨的建設(shè)得到全面加強。深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，圓滿完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆；認真履行全面從嚴治黨政治責(zé)任，持之以恒糾治“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，特別是今年年初在我市爆發(fā)的疫情，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府有力指揮下，全市上下同舟共濟、眾志成城，奮力奪取了疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的階段性勝利，有效維護了人民群眾生命安全和身體健康，在提升市域應(yīng)急處置工作水平上，探索了有效做法、積累了寶貴經(jīng)驗。

今年以來，省委、省政府召開了全省推進省會建設(shè)發(fā)展工作會議，出臺了大力支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見，給予省會前所未有的支持，全市上下倍受鼓舞、倍感振奮。我們以迎接和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為動力，以開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育為契機，認真貫徹黨中央重大決策和省委部署要求，抓住重大機遇，激發(fā)內(nèi)生動力，以開展“六個專項行動”為載體，營造了“石家莊在行動”的濃厚氛圍，在正本清源、整治頑瘴痼疾中開創(chuàng)了工作新局；在攻堅克難、解決遺留問題中鍛煉了干部隊伍；在擔(dān)當實干、傾力為民惠民中凝聚了黨心民心，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，謀劃推進新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強大支撐；著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，強力實施城市環(huán)境綜合整治和私搭亂建、違章建筑專項整治等，一些長期影響省會形象面貌的障礙得到初步解決；著力深化改革開放，蹄疾步穩(wěn)推動國資國企改革、開發(fā)區(qū)改革，支持自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)、綜合保稅區(qū)擴大對外開放，一些深層次矛盾正在破題攻堅；著力轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，旗幟鮮明向不擔(dān)當、不作為、慢作為“亮劍”，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提振。實踐證明，石家莊干部隊伍是能干事、會干事、干成事的。這為今后實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

五年的成績來之不易，最根本的在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，得益于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委的關(guān)心支持，得益于歷屆市委和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的堅實基礎(chǔ)，得益于全市黨員干部群眾的共同奮斗，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和駐石部隊、武警官兵、消防救援隊伍指戰(zhàn)員的拼搏奉獻。在此，我代表十屆市委，向所有為石家莊發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還要清醒認識到：我市作為省會城市，綜合經(jīng)濟實力還不強，國際化程度還不高，距離成為京津冀世界級城市群重要一極還任重道遠；省會形象品位還有差距，空間布局還不合理，一些領(lǐng)域秩序亂象還較突出；公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還有欠賬，大氣污染治理任務(wù)十分艱巨，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升；一些干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標準，與肩負的使命責(zé)任不相適應(yīng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜等。同時，當前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，面臨的風(fēng)險矛盾交織疊加。差距也是潛力，危機孕育新機，只要我們敢于直面困難、迎接挑戰(zhàn)，就一定能激活后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)追趕超越!

二 今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標

習(xí)近平總書記“七一”重要講話，發(fā)出了向第二個百年奮斗目標邁進的動員令，是引領(lǐng)我們走好新的趕考之路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動綱領(lǐng)。省委、省政府確立了省會發(fā)展的新坐標、新定位。石家莊站在了新的歷史起點上，全市上下要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實省委、省政府決策部署，接穩(wěn)接力棒、跑好接力賽、跑出加速度，努力交出合格答卷，為黨和人民爭取更大光榮。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決貫徹習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央重大決策和省委部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力增強綜合實力，著力提高發(fā)展質(zhì)量，著力提升城市品質(zhì)，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力保障改善民生，著力優(yōu)化政治生態(tài)，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，當好新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程中奮力譜寫壯麗的石家莊篇章。

建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，是省委、省政府賦予我們的重大使命，更是全市1100多萬人民的熱切期盼?，F(xiàn)代化是提高城市綜合競爭力的必由之路，總體要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、社會事業(yè)現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；國際化是聚集先進資源要素的戰(zhàn)略支撐，顯著標志是營商環(huán)境國際化、功能品質(zhì)國際化、貿(mào)易流通國際化、開放合作國際化；美麗是人民對美好生活向往的愿景追求，主要內(nèi)涵是自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)面貌之美、人文和諧之美。

今后五年的奮斗目標是：現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市建設(shè)邁出堅實步伐，在全省的排頭兵地位和領(lǐng)頭雁作用更加彰顯。

——經(jīng)濟總量過萬億，質(zhì)量效益大躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均保持兩位數(shù)增長，在全國城市中位次每年前移一至兩位，到2025年力爭綜合經(jīng)濟實力進入前30名。融入京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效，創(chuàng)新能力顯著提高，打造5個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，引領(lǐng)帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯。

——省會面貌煥新顏，形象品質(zhì)大躍升。“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略扎實推進，“一主、四輔、一帶、多點”的城市空間格局基本形成，生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀；城市秩序井然、市容潔凈靚麗、建筑精致美觀、設(shè)施國內(nèi)一流，現(xiàn)代化、國際化形象品質(zhì)充分展現(xiàn)，更加宜居宜業(yè)宜游，成為以首都為核心的京津冀世界級城市群重要一極。

——改革開放當標桿，發(fā)展活力大躍升。重點領(lǐng)域改革取得突破性進展，法治化、國際化、便利化營商環(huán)境加快形成?！耙粠б宦贰敝匾?jié)點城市地位更加凸顯，自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)建設(shè)成效顯著，更多高端產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人才在省會集聚，成為全省對外開放的前沿陣地和示范窗口。

——人居環(huán)境更美麗，生態(tài)文明大躍升?？諝赓|(zhì)量顯著改善，藍天白云、綠水青山成為常態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，山水林田湖草系統(tǒng)治理成效明顯，生態(tài)文明制度體系更加健全，生產(chǎn)生活方式更加綠色低碳，自然生態(tài)美景永駐石家莊。

——共同富裕邁新步，民生福祉大躍升。居民收入水平和經(jīng)濟發(fā)展同步增長，到2025年，城鄉(xiāng)居民可支配收入超過全國平均水平，推動共同富裕取得明顯的實質(zhì)性進展。人口保持長期均衡發(fā)展，基本公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平不斷提高，多層次社會保障體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，人民對美好生活的需求得到更好滿足。

——治理體系更完善，治理效能大躍升。依法治市深入推進，人民民主更加充分，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強，防范化解重大風(fēng)險機制更加完善，社會大局安定和諧。

——黨的建設(shè)走在前，執(zhí)政能力大躍升。全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，各級領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強有力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，干部隊伍作風(fēng)素質(zhì)更加過硬，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

目標催人奮進，未來前景光明。放眼國際國內(nèi)發(fā)展大勢，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，科學(xué)作出了積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署，為我們化危為機、趨利避害指明了方向。置身京津冀協(xié)同發(fā)展大局，以首都為核心的京津冀世界級城市群、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得重要階段性成效，為我們對接服務(wù)京津、加快自身發(fā)展注入了強大動能。審視石家莊所處歷史方位，省委、省政府大力支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，為我們實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得歷史機遇；我市擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和紅色資源優(yōu)勢，擁有一支高素質(zhì)的干部隊伍，為我們實現(xiàn)新目標、完成新任務(wù)提供了堅實可靠的保障。

責(zé)任呼喚擔(dān)當，使命引領(lǐng)未來。建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我們必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力提升各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，充分調(diào)動全市上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性；必須樹牢大局意識，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，站在全省乃至全國發(fā)展大局看石家莊，站在對歷史和人民極端負責(zé)的高度干事業(yè)；必須增強系統(tǒng)觀念，堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進、分步實施、重點突破，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一；必須大力解放思想，堅決擺脫慣性思維和路徑依賴，克服按部就班、四平八穩(wěn)現(xiàn)象，勇于同強的比、向高的攀、跟快的賽,善于學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，敢于走別人沒有走過的路，創(chuàng)新突破、開拓進取；必須強化擔(dān)當實干，始終保持“越是艱險越向前”的英雄氣概和“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志，以趕考的姿態(tài)前行、用決戰(zhàn)的狀態(tài)實干，努力干出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。

只要我們堅定必勝信心，奮力拼搏進取，我們的目標一定會實現(xiàn)，我們的目標也一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

三 今后五年的主要任務(wù)

社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，必須聚焦主要任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

一、堅定不移把政治建設(shè)擺在首位，堅決響應(yīng)習(xí)近平總書記偉大號召奮勇前進

旗幟鮮明講政治，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是奮進第二個百年目標新征程必須堅守的生命線。石家莊是革命的土地、英雄的土地，是“新中國從這里走來”的土地。作為石家莊的黨員干部，更應(yīng)把準政治方向，夯實政治根基，把政治標準和政治要求貫穿到各項事業(yè)之中，沿著偉大號召指引的道路砥礪奮進。

（一）堅持政治站位，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。習(xí)近平總書記對石家莊知之深、愛之切，對正定古城保護作出重要指示，為在石家莊舉辦的首屆中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會發(fā)來賀信，給平山縣北莊村全體黨員回信，給我們以巨大鼓舞和鞭策。要深刻感悟習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和殷殷囑托，切實轉(zhuǎn)化為維護捍衛(wèi)核心的自覺行動，知恩感恩、絕對忠誠。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央重大決策和省委部署要求，確保令行禁止、政令暢通。

（二）堅定政治信仰，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂。理論上清醒，政治上才能堅定。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，與深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神貫通起來，與全面落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神貫通起來，與傳承習(xí)近平總書記在正定工作時留下的寶貴思想財富、精神財富和實踐成果貫通起來，深刻領(lǐng)悟蘊含其中的真理偉力和實踐偉力，真正融入血液、注入靈魂。要深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，以知促行、知行合一，完善黨委常委會和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推動理論武裝走深走實，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的強大動力。

（三）提升政治能力，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的政治責(zé)任。政治能力是第一能力，第一標準。各級黨委（黨組）要善于運用政治眼光研判形勢、分析問題，牢固樹立戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，認真履行好把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的職責(zé)。要大力弘揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，不斷提升駕馭復(fù)雜局面、推動改革發(fā)展的能力和水平，更好地擔(dān)負起歷史賦予的新使命。

講政治關(guān)乎省會發(fā)展方向與事業(yè)成敗。只要始終旗幟鮮明講政治，省會各項事業(yè)就一定能沿著正確方向闊步前進!

二、堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推進省會高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越

發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”。在邁向第二個百年奮斗目標的新征程上，要實現(xiàn)彎道超車，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，兼顧發(fā)展質(zhì)量和速度、總量和人均、整體和單項，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（一）突出產(chǎn)業(yè)升級，夯實高質(zhì)量發(fā)展的根基。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的根本。方向明確才能行穩(wěn)致遠。要全面推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，科學(xué)構(gòu)建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。著力做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持鋼鐵、石化、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，在激烈的市場競爭中占有一席之地；著力做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鍛長板、補短板，培育壯大更多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在激烈的市場競爭中爭奪更多話語權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；著力做大新興產(chǎn)業(yè)，加快先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上檔次，在激烈的市場競爭中占有一定分量；著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，旅游、體育等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。走對路子方能事半功倍。堅持有所為有所不為，突出重點、集中資源，在新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)上率先突破，培育龍頭企業(yè)，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，強力培育現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)向千億級產(chǎn)業(yè)集群“進軍”，以一業(yè)興旺帶動百業(yè)繁榮。

（二）突出項目建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的支撐。項目是實現(xiàn)增比進位的關(guān)鍵。必須牢固樹立“項目為王”理念，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、達效一批”的良好格局。千方百計在招商引資上求突破，強化招商激勵，拓寬招商渠道，實行專業(yè)招商、精準招商、團隊招商、以商招商和平臺招商，努力讓大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地。健全鼓勵企業(yè)擴大再生產(chǎn)的支持政策，對企業(yè)新增投資和新建企業(yè)給予獎勵，充分調(diào)動企業(yè)加快發(fā)展的積極性。全力以赴在項目推進上求突破，高起點謀劃、高標準建設(shè)重大項目庫，緊盯前期、在建、續(xù)建項目持續(xù)攻堅，科學(xué)調(diào)度，強力推進，力促項目建設(shè)提速增效、提質(zhì)增量。集中精力在項目達效上求突破，堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，定期組織項目觀摩，推動包聯(lián)幫扶常態(tài)化、服務(wù)保障精細化、督促指導(dǎo)經(jīng)?；?，全面提升項目的核準落戶率、開工竣工率和投產(chǎn)達效率。

（三）突出擴大內(nèi)需，深挖高質(zhì)量發(fā)展的潛力。擴大內(nèi)需是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的必然選擇。要聚焦國內(nèi)特別是京津冀巨大市場，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。強化流通促動，圍繞打造國家級商貿(mào)物流中心城市，支持現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展，加快建立縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，暢通區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)。強化消費帶動，以滿足居民個性化、差異化、高品質(zhì)消費需求為目標，大力促進傳統(tǒng)實物消費提檔升級，加快發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、教育等消費新模式新業(yè)態(tài)，打造一批叫得響的特色街區(qū)和夜經(jīng)濟品牌，完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費”生態(tài)體系，引領(lǐng)消費潮流風(fēng)向標。強化投資拉動，緊盯“兩新一重”精準謀劃，發(fā)揮政府投資撬動作用，鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本參與，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程等領(lǐng)域短板，增加投資規(guī)模，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。

（四）突出園區(qū)建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的標桿。園區(qū)匯聚著全市最高端、最優(yōu)質(zhì)的發(fā)展資源。要充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地的作用，科學(xué)規(guī)劃空間布局，進一步明確發(fā)展方向、功能定位、主責(zé)主業(yè)，增強園區(qū)綜合實力。加速優(yōu)化整合，以鹿泉經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)為依托，規(guī)劃建設(shè)新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，切實發(fā)揮示范帶動作用；探索各類開發(fā)區(qū)整合提升的路徑方法，力爭每個縣（市、區(qū)）建設(shè)一個實力雄厚、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的園區(qū)，全面提升發(fā)展能級和水平。加速集群集聚，積極引導(dǎo)企業(yè)和項目入園區(qū)，加快從同質(zhì)化競爭向錯位發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭更多園區(qū)進入千億級行列。加速擴容提質(zhì)，加大管理體制、人事薪酬制度等改革力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，健全科技創(chuàng)新、投融資、擔(dān)保、市政等平臺，增強園區(qū)承載能力，建設(shè)“智慧園區(qū)”和“低成本園區(qū)”，打造轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。加快建設(shè)正定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，支持高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)進入全國第一方陣、有條件的省級開發(fā)區(qū)升級國家級。

（五）突出科技創(chuàng)新，增強高質(zhì)量發(fā)展的動能。充分發(fā)揮省會科研資源優(yōu)勢，下好科技創(chuàng)新先手棋，為高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛翅膀。強化創(chuàng)新主體培育，完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，實施民營企業(yè)提升工程，打造一批“專精特新”中小企業(yè)。強化協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，積極對接京津雄創(chuàng)新資源，大力引進國內(nèi)外知名高校、科研院所，統(tǒng)籌推進產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源共享和科研力量優(yōu)化配置，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破一批“卡脖子”核心技術(shù)、推出一批高端產(chǎn)品、建立一批行業(yè)標準，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平實現(xiàn)整體提升。強化人才智力支撐，大力實施人才強市戰(zhàn)略，優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)學(xué)科設(shè)置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；實行更加積極、開放、有效的人才政策，探索柔性引進人才新路徑，深化“人才綠卡”制度，建立人才“儲備庫”，打造人才友好型城市，讓海內(nèi)外人才在石家莊創(chuàng)業(yè)有機遇、發(fā)展有平臺、事業(yè)有成就、生活有保障。強化體制機制創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新投入，改進科技項目組織管理模式，探索“揭榜掛帥”制度，完善科技成果評價機制，健全容錯機制，厚植寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的土壤。

發(fā)展決定著石家莊的未來。只要我們把戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢，就一定能夠在推動高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)造新的輝煌!

三、堅定不移推動省會建設(shè)上水平，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗新家園

建設(shè)潔凈有序、文明美麗的省會城市，是群眾的殷切期盼。要立足以首都為核心的世界級城市群重要區(qū)域中心城市的功能定位，尊重城市發(fā)展規(guī)律，按照“全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一”思路，科學(xué)編制國土空間總體規(guī)劃，精準劃定“三條控制線”，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，有序推進省會建設(shè)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動、特色化發(fā)展，確保兩到三年城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)徹底改善、五年內(nèi)在全國的影響力大幅增強。

（一）注重創(chuàng)新城市發(fā)展理念。人民城市人民建，人民城市為人民。要以對歷史、對城市、對人民負責(zé)的態(tài)度，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)優(yōu)化省會建設(shè)發(fā)展思路。規(guī)范開發(fā)秩序，保持堅如磐石的戰(zhàn)略定力，徹底斷開“土地市場一二級聯(lián)動”，強化政府對土地資源的調(diào)控管理，實現(xiàn)城市發(fā)展的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。持續(xù)整治私搭亂建和違章建筑等行為，加大對農(nóng)村宅基地自建房的管理力度，堅決杜絕城鄉(xiāng)建設(shè)亂象。優(yōu)化發(fā)展布局，圍繞構(gòu)建“一主、四輔、一帶、多點”的城市空間格局，有效解決各類“城市病”，推動城市可持續(xù)發(fā)展。在二環(huán)內(nèi)做“減法”，強化對新建居住項目容積率上限值2.0的剛性管控，降低住宅和商業(yè)開發(fā)強度，有序疏解人口和低端低效產(chǎn)業(yè)，騰出發(fā)展空間。在二環(huán)外做“乘法”，實施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，拉開城市發(fā)展框架，引導(dǎo)城市新興功能向滹沱河沿線聚集，促進滹沱河區(qū)域生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、景觀協(xié)同發(fā)展，著力打造海河、珠江升級版的高水平生態(tài)經(jīng)濟帶；實施組團發(fā)展戰(zhàn)略，強化城市發(fā)展的多點支撐，推動組團城區(qū)與核心城區(qū)差異化定位、一體化發(fā)展。共享發(fā)展紅利，按照“缺什么補什么”要求，不斷完善城市載體功能，存量土地優(yōu)先用于補充文化體育、教育醫(yī)療、休閑養(yǎng)老、公園綠化等公共服務(wù)設(shè)施，真正做到還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會，不斷提高群眾居住的舒適度、便利度和安全性。

（二）注重提升城市形象品質(zhì)。省會美麗，群眾生活才會美好。優(yōu)化整體建筑風(fēng)貌，把城市作為一個完整的藝術(shù)品去精雕細琢，實行建筑風(fēng)貌和容積率掛鉤管理，聘請國內(nèi)外頂級專家團隊，對建筑風(fēng)貌進行優(yōu)化設(shè)計，科學(xué)確定建筑布局、造型、格調(diào)、色調(diào)、高度，切實改變“百米樓群”“水泥森林”現(xiàn)象，進一步提升建筑美感和城市品位。打造靚麗城市名片，堅持“盡力而為、不留遺憾”，高標準推進中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，精心打造城市客廳和優(yōu)美天際線，引進建設(shè)一批世界知名品牌連鎖酒店、商場和學(xué)校，打造更多高端城市地標。實施綠化、美化、亮化、凈化工程，推進“四橫五縱一環(huán)”等主要街道及民心河景觀全方位提升，建設(shè)一批更高水準的風(fēng)情街區(qū)、商業(yè)街區(qū)，保護開發(fā)正定古城、中國人民銀行舊址、正太飯店等歷史建筑，構(gòu)筑鮮明城市符號。

（三）注重補齊城市功能短板。樹立經(jīng)營城市理念，打造規(guī)范化城建平臺，深入實施城市更新行動，逐步完善城市軟硬件，讓人民群眾安居宜居美居樂居。持續(xù)提升城市功能，加快推進城中村、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、老舊管網(wǎng)、雨污分流改造和小街小巷整治提升，加快補齊水、電、暖、氣、訊等配套設(shè)施短板，加強公廁、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)范管理；推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提高風(fēng)險防御和應(yīng)急處置能力。持續(xù)完善城市交通，強化高速鐵路、城際鐵路和以市區(qū)為核心的高速路網(wǎng)建設(shè)，努力建成連接京津冀主要城市及相鄰省會城市的“1.5小時交通圈”，推動石家莊正定國際機場擴容升級，加快推進城區(qū)規(guī)劃路打通和軌道交通建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，鞏固省會區(qū)域交通樞紐地位。持續(xù)強化城市管理，充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快智慧城市建設(shè)，大力提升城市管理精細化程度，提高文明執(zhí)法水平，強力整治各類城市頑疾和不文明行為，讓城市更聰明、更規(guī)范、更順暢。

（四）注重推動縣城提質(zhì)升級。建設(shè)美麗縣城是加快推進新型城鎮(zhèn)化的重要載體。開展縣城建設(shè)攻堅，堅持以“五城創(chuàng)建”為抓手，深入開展風(fēng)貌特色塑造、公共服務(wù)配套、宜居環(huán)境打造等行動，努力建設(shè)獨具特色、靚麗多彩的現(xiàn)代化美麗新縣城，力爭獲得更多國家級縣城榮譽稱號。推動縣域經(jīng)濟躍升，發(fā)揮縣城對縣域經(jīng)濟的龍頭帶動作用，做大做強各縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，早日實現(xiàn)全國百強縣“零”的突破。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化縣城綜合服務(wù)能力，加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋；充分發(fā)揮建制鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村的作用，培育一批經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)，建強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展平臺。

（五）注重夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最高追求。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策的連續(xù)性，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深化農(nóng)村廁所革命，加強農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理,有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決抓好糧食生產(chǎn)安全，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造更多“名特優(yōu)新”品牌，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進農(nóng)民增收致富，實施產(chǎn)業(yè)提升工程，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，著力拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入水平，確保致富路上一個都不少。

省會建設(shè)承載著群眾對美好生活的向往。只要我們遵循城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律，持續(xù)完善城市載體功能，省會一定能成為讓石家莊人自豪、外地人向往的魅力之城!

四、堅定不移用好改革開放“關(guān)鍵一招”，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力

改革開放是省會發(fā)展闖出一條新路的制勝法寶。我們必須堅持方向不變、道路不偏、力度不減，堅定不移深化改革、擴大開放，在新征程上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）以更深層次改革破解省會發(fā)展瓶頸。事業(yè)發(fā)展無止境，深化改革無窮期。要保持改革定力，以改革破除深層次體制機制障礙，釋放經(jīng)濟社會中蘊藏的巨大潛力。深化國資國企改革，加快實施國企改革三年行動，按照“脫鉤劃轉(zhuǎn)、統(tǒng)一監(jiān)管、改革重組”步驟，深化國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建一批符合我市產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展方向的大型企業(yè)集團，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)高標準市場體系，深化土地、勞動力、資本等要素市場化配置改革，全面落實市場準入負面清單制度，加快社會信用體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場，確保投資有效益、企業(yè)有錢賺、安全有保障。打造一流營商環(huán)境，深化“放管服”改革，實行“證照分離”，實施政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)辦，推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，全面提升政務(wù)服務(wù)效能；積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，搭建政企溝通平臺，健全政商交往正負面清單，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部強化服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)的“店小二”意識，光明正大與企業(yè)家交朋友，大力營造親商、重商、安商的濃厚氛圍，讓“人人都是營商環(huán)境、個個都是城市形象”理念深入人心，真正把石家莊打造成為投資洼地、興業(yè)沃土。

（二）以更高水平開放提升省會國際化水平。堅持以開放促改革、促發(fā)展，不斷拓展對外開放的領(lǐng)域、空間和層次。讓開放更有高度，對標國內(nèi)一流自貿(mào)區(qū)，加快推進自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)建設(shè)，探索更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)；堅持以正定國際機場為依托，高標準完善空港區(qū)域規(guī)劃體系，推動與綜合保稅區(qū)等融合發(fā)展，打造京津冀區(qū)域航空樞紐和物流中心；依托石家莊國際陸港，建設(shè)陸港型國家物流樞紐和京津冀中歐班列集結(jié)中心，進一步增強鏈接全球能力。讓開放更有廣度，充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易往來，深入開展國際產(chǎn)能合作，有序推動我市優(yōu)勢產(chǎn)能走向世界，大力推動國際友城建設(shè)，全面提升對外投資和經(jīng)濟合作水平。讓開放更有力度，利用好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、通用航空博覽會、旅發(fā)大會等會展平臺，全方位、多角度開展城市宣傳推介和綜合營銷，大力吸引國內(nèi)外先進企業(yè)、高端要素在石家莊落地生根。讓開放更有溫度，著眼于提升城市國際化功能，建立與國際通行規(guī)則接軌的制度體系，健全國際化教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，打造一批國際化商務(wù)載體、生活社區(qū)，舉辦一批有國際影響力的體育文化活動，更好促進國際交流合作。

唯改革者進，唯開放者興。只要我們堅持改革不停頓、開放不止步，就一定能在增強發(fā)展動力、提升國際化水平上邁出堅實步伐!

五、堅定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，讓綠色成為美麗省會最靚底色

綠水青山就是金山銀山。建設(shè)美麗省會，必須樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，讓藍天常在、碧水長流、美麗與發(fā)展同行。

（一）堅決打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。突出抓好大氣污染防治，堅持科學(xué)治污、精準治污、依法治污，加強精細化管理和過程管控，強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，用非常之舉、行非常之力、下非常之功，確?？諝赓|(zhì)量在全國城市排名穩(wěn)定“退后十”，并不斷鞏固和擴大戰(zhàn)果，切實解決人民群眾的“心肺之患”。一體推進“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，扎實推動“三線一單”精準落地，高質(zhì)量開展國土綠化行動，加強縣（市、區(qū)）森林城市創(chuàng)建，大力實施礦山生態(tài)修復(fù)工程；統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水生態(tài)保護、水資源利用，深入推進河流湖庫特別是白洋淀上游流域綜合治理，持續(xù)抓好地下水超采綜合治理；積極防治農(nóng)業(yè)面源污染，加強自然保護地管理，全面提升自然生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

（二）堅決落實碳達峰碳中和任務(wù)。堅持把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，精準制定方案，科學(xué)有序推進，確保如期實現(xiàn)降碳減排目標。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深入推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色化水平，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴格落實能源消費雙控制度，大力實施可再生能源替代行動，不斷擴大清潔能源使用比例，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。持續(xù)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，積極推進貨運公轉(zhuǎn)鐵和海鐵聯(lián)運，加快新能源車輛推廣應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展公共交通,全力打造綠色低碳的綜合交通運輸體系。

（三）堅決實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。保護生態(tài)環(huán)境，必須依靠制度、依靠法治。嚴格落實生態(tài)環(huán)保責(zé)任，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，深入實施河湖長制、林長制，健全完善生態(tài)文明績效考核體系，切實強化剛性約束。加強生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，全面實行排污許可制，加快構(gòu)建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，始終保持打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢，堅決讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價。強化生態(tài)文明宣傳引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費，深入實施生活垃圾分類和減量化、資源化，讓綠色低碳生活成為新時尚。

人若不負青山，青山定不負人。只要我們走穩(wěn)走實生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，石家莊一定會展現(xiàn)天藍、地綠、水秀的美麗畫卷!

六、堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾的生活更加幸福美好

江山就是人民、人民就是江山。我們要堅持把造福人民作為最高使命，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

（一）做好做實基本公共服務(wù)。滿足群眾高品質(zhì)生活新期待，關(guān)鍵是提供高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加快教育事業(yè)改革創(chuàng)新步伐，推動學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育特色發(fā)展，大力支持駐石高校和職業(yè)教育學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，切實辦好人民滿意的教育。推動衛(wèi)生健康服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，深入實施“健康石家莊”戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵各級各類醫(yī)院與先進醫(yī)療機構(gòu)合作共建，大力振興中醫(yī)藥發(fā)展；加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，織密市、縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，切實提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；積極開展豐富多彩的群眾性體育健身活動，引導(dǎo)群眾通過體育鍛煉強身健體。推動養(yǎng)老托幼方便貼心，增強“全生命周期”服務(wù)意識，聚焦“一老一小”重點群體，加快建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進城市社區(qū)日間照料站點全覆蓋，以及小區(qū)適老化改造、托幼試點建設(shè)，推行“醫(yī)康養(yǎng)”一體化、托幼一體化服務(wù)，抓好三孩生育政策及配套支持措施落實，促進人口長期均衡發(fā)展。推動就業(yè)增收持續(xù)向好，實施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷擴大就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)居民收入較快增長。推動住房供應(yīng)平穩(wěn)有序，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，強化房地產(chǎn)項目全過程監(jiān)管，扎實推進住房租賃市場發(fā)展試點工作，穩(wěn)步增加保障性租賃住房供給，最大程度滿足不同層次群體的住房需求。

（二）用心用力辦好民生實事。解決群眾“急難愁盼”問題，是檢驗初心使命的“試金石”。要始終把人民放在心中最高位置，圍繞解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，每年滾動實施一批民生工程，穩(wěn)妥有序化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域遺留問題，真正讓人民群眾看到變化、得到實惠。要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化政法隊伍教育整頓成果，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、森林防火、消防安全、食品藥品安全等工作，建設(shè)更高水平的平安石家莊，為群眾撐起一片安寧和諧的天空。

（三）筑穩(wěn)筑牢社會保障基石。更加穩(wěn)定和可持續(xù)的社會保障，是群眾安居樂業(yè)的堅實基礎(chǔ)。要堅持盡力而為、量力而行，不斷增加民生支出，實施全民參保計劃，推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險應(yīng)保盡保，做好困難職工、困難家庭、低收入人群的參保幫扶，切實織牢民生保障網(wǎng)。要著力抓好低保、特困、殘疾、優(yōu)撫等群體救助政策落實，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助均等化，讓人民群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

民之所盼，政之所向。只要我們始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，群眾生活一定會越來越美好，也必然贏得群眾的一致?lián)碜o和支持!

七、堅定不移加強民主法治建設(shè)，大力提升市域社會治理現(xiàn)代化水平

民主法治是激發(fā)社會活力、實現(xiàn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。要保障人民民主權(quán)利，縱深推進法治石家莊建設(shè)，大力提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力在創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市中當好“模范生”。

（一）以民主激發(fā)社會治理活力。發(fā)展全過程人民民主，支持各級人大及其常委會依法充分履行職能，加強人大代表履職平臺建設(shè)，保障人大代表依法行使職權(quán)；加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，多層次推進協(xié)商民主；堅持和完善基層群眾自治制度，充分調(diào)動各方力量積極參與社會治理。鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，唱響“團結(jié)就是力量”主旋律,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的獨特優(yōu)勢，做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺等工作，畫出最大同心圓；強化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。著力加強軍地協(xié)同，抓好黨管武裝工作，推進軍民融合深度發(fā)展，大力弘揚雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。

（二）以法治夯實社會治理根基。堅持科學(xué)立法，著力加強經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域立法，增強立法的系統(tǒng)性、針對性、有效性，切實以良法保障善治。深化依法治市，全面建設(shè)法治政府，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，完善行政決策制度和程序，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度建設(shè)，讓人民群眾時時處處感受到公平正義。強化法治宣傳，大力實施“八五”普法，增強全民法治觀念，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

（三）以黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。完善黨建引領(lǐng)機制，以提升組織力為重點，強化基層黨組織政治功能，建立健全黨建引領(lǐng)的社會參與制度、農(nóng)村和社區(qū)小微權(quán)力清單制度，以黨建帶群建，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。全面加強基層治理，學(xué)習(xí)弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，暢通規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，千方百計化解信訪積案，做到“新官理舊賬”，確保社會和諧穩(wěn)定。大力推進智慧治理，實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”，加強社會矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理體系和智慧防控體系，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。落細落實總體國家安全觀，加強反恐防暴工作，依法管理宗教事務(wù)，積極防范化解重大風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，堅決當好首都政治“護城河”。

民主法治彰顯公平正義，良法善治繪就美好生活。只要我們堅持以民主凝聚人心力量，以法治護航改革發(fā)展，就一定能確保社會既生機勃勃、又井然有序!

八、堅定不移加強宣傳思想文化建設(shè)，凝聚起推動省會發(fā)展的磅礴力量

宣傳思想文化工作事關(guān)旗幟道路，事關(guān)社會導(dǎo)向。要以先進思想文化凝心聚魂，讓主旋律更響亮、正能量更強勁，為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市提供精神力量和文化支撐。

（一）切實守牢意識形態(tài)前沿陣地。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，建強學(xué)習(xí)宣傳、文化市場等陣地，加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理，推動媒體深度融合發(fā)展，大力宣傳黨的理論和路線方針政策，深刻闡釋黨中央重大決策和省委、市委工作部署，生動反映人民群眾的火熱實踐和精神風(fēng)貌。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，講好石家莊故事，傳播好石家莊聲音，面對輿情敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲、善于發(fā)聲，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

（二）切實提升社會文明程度。建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，既要有高度的物質(zhì)文明，也要有高度的精神文明。著力培育踐行社會主義核心價值觀，加強和改進新時代思想政治工作，廣泛開展道德實踐活動，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，持續(xù)做好“全國道德模范”“中國好人”“感動省城”等人物評選，在全市營造學(xué)習(xí)先進、見賢思齊的濃厚氛圍。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建全國文明城市，廣泛開展文明縣城、文明鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)、社區(qū)）、文明單位、文明家庭、文明窗口創(chuàng)建，深入推進新時代文明實踐中心建設(shè)，全面開展移風(fēng)易俗行動，大力培育社會文明新風(fēng)，凝聚社會發(fā)展正能量。

（三）切實豐富群眾精神文化生活。促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用足用好西柏坡、正定等紅色文化資源，傳承歷史文脈，推動文化與旅游、科技、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批有實力、有活力的骨干文化企業(yè)，推出更多承載著石家莊記憶的文旅產(chǎn)品，引導(dǎo)擴大文化消費。深入實施文化惠民工程，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，扎實做好特色文化資源挖掘、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文藝精品創(chuàng)作等工作，打造更具影響力的文化品牌，更好滿足群眾多樣化、多層次的精神文化需求。

越是面對大有可為的歷史機遇，越是處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，越需要凝聚思想共識。我們要大力弘揚愛國誠信、勤勞淳樸、務(wù)實創(chuàng)新、開放包容的文化風(fēng)尚，切實把思想文化“軟實力”轉(zhuǎn)化為省會建設(shè)發(fā)展的“硬支撐”!

九、堅定不移推進全面從嚴治黨，為省會建設(shè)發(fā)展提供堅強政治保證

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，大力弘揚偉大建黨精神，努力把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

（一）堅持嚴管厚愛，建強干部隊伍。認真落實新時期好干部標準，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，努力做到人崗相適、人事相宜，真正使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要強化干部教育管理，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在急難險重一線培養(yǎng)、考察和識別干部，不斷提高各級干部的綜合素質(zhì)和能力。要堅持“三個區(qū)分開來”，健全完善容錯糾錯機制，科學(xué)設(shè)置考核評價體系，堅決對混日子、不作為的干部打板子、挪位子，為敢擔(dān)當、勇負責(zé)的干部鼓勁撐腰，真正實現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

（二）堅持重心下移，夯實基層基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，持續(xù)推動資源力量向基層傾斜，讓“最后一公里”成為“最暢一公里”。要統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公立醫(yī)院、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建工作，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

（三）堅持改進作風(fēng)，激發(fā)奮斗狀態(tài)。作風(fēng)硬、作風(fēng)實，才能打贏一個又一個硬仗。要事爭一流、勇當先進，切實增強省會意識，自覺定位一流、主動對標先進，堅決克服得過且過、不思進取的惰性思想，實行公開晾曬成績、公布目標舉措等制度，接受公眾評判監(jiān)督，大力營造你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要求真務(wù)實、真抓實干，堅持帶著情懷謀事、撲下身子干事、保持韌勁成事，大興調(diào)查研究之風(fēng)，建立完善破解疑難問題的“一方案三清單”工作機制，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，推動各項部署高質(zhì)高效落實。要雷厲風(fēng)行、只爭朝夕，堅持說了就算、定了就干、干就干好，探索實行重大任務(wù)“項目化管理、工程化推進、專班化落實”的制度機制，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神狀態(tài)，推動省會各項事業(yè)不斷取得新突破。

（四）堅持從嚴治黨，優(yōu)化政治生態(tài)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。要嚴格落實各級黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮巡察利劍作用，加強常態(tài)化政治性警示教育，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

征途漫漫，惟有奮斗。石家莊的宏偉藍圖靠每一名黨員、每一個人的努力去實現(xiàn)。只要我們心往一處想、勁往一處使，擼起袖子加油干、苦干實干拼命干，持之以恒、久久為功，就一定能夠創(chuàng)造省會更加美好的未來!

各位代表、同志們，百年征程風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，頑強拼搏、不懈奮斗，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，當好新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出石家莊新的更大貢獻！